10點32分,省財政廳副廳長葉梅芬站起來收拾文件,打算離開這場從9點開始的討論會。然而,幾個人大代表“意猶未盡”,就報告的各種“缺陷”向其連番追問借款。她只好一邊收拾一邊回答。幾個“回合”後,有代表回頭一看,發現副廳長已經走了……
  海關關長來台北婚禮顧問回倒騰看不懂報告
  昨日上午,省人大廣州團1組審議《預算報告》。首先向葉梅芬發問的是廣州海關關長謝松,他在“省級部門預算草案”中,發現了一個“對不上的數信用貸款字”。謝松說,部門總支出是528.3億元,可是包括公共預算撥款、基金預算撥款等7個子項目,合起來才是446.74億元。“差額80多億元哪裡去了?”
  葉梅芬有點緊張,“你usb稍慢一點,我沒聽清楚,是哪個數字……”她馬上和身邊兩位處長商量,一時還難以回應。
  謝松繼續問,“廣東是對外經貿大省,但這方面預算安排太少。比如外經貿廳6個項目只有3000多萬元……是我看不懂,還辦公室出租是有其它補助?”
  葉梅芬解釋,這個只是部門運轉的支出,對外貿的支持,還有專項資金。“我們專門有資金的表,在另外一張表上”。“我也看到了這張表。但你看,南沙港、雲浮碼頭、白雲機場擴建……(沒有看到關於外貿的)”,謝松說。
  葉梅芬打斷了他,“或者這樣,我們單獨把外貿資金的安排,專門給你報一個。”謝松卻不依不饒,“我們審議的是報告,得盡職責。昨日,我倒騰來倒騰去,到現在還是一團亂麻。如果只給一兩天我消化,看來真不夠時間”。
  印大疊文字 不如圖表明瞭
  廣州千江集團董事長劉小鋒,接著給財廳提建議。他說,人大每次要審議至少5份報告,唯獨財政報告不在會上“念”,讓代表自己學習。“其實這個報告才是最需要解讀的。我們自己學不懂啊。這是財廳故意迴避?還是人大的安排?”
  葉梅芬一下子說不出話,倒是人大的工作人員先開口,“是人大的安排。以前這個報告也要念,後來發現太長了,念不了”。
  劉小鋒說,“如果是念數字,我們也會暈,但如果做成圖表呢?”他說,“做企業也要看季度、年度的財務分析。用圖表打出來,一比較,縱向橫向,哪一塊合理,哪一塊不合理,簡單明瞭”。
  對劉小鋒的建議,葉梅芬似乎不太同意。她說,“這可能是個閱讀喜好的問題。在財政報告的《閱讀指南》里,也有圖示,但很多人還是說看不懂”。“不是說只要圖表就行,如果沒有思路分析,當然看不懂的,而是要有解讀”,劉小鋒回擊。
  他說,財政報告,不需要廳長直接念,可以讓專家來大會講解,設現場問答環節。“這樣做,財政報告才能真正起到作用。否則的話,印這麼大一疊,紙張上很浪費,效果非常弱”。
  代表們討論正酣 副廳長走了
  “我還有好幾個會要去”,當葉梅芬提出要離開時,廣醫研究生院院長劉金保說:“廳長先別走”。他提出,在省本級預算里,對科技的支出壓減了,減少量達38.23%,“非常可怕的數據”。
  葉梅芬說,省本級投入減少了,但其實是給市縣轉移支付了。“2014年,整體科技投入安排是57.45億,增長11.27%”。劉金保反應迅速,“我也仔細分析過這57億元,最大一部分8.5億元,都拿去給有關部門引進院士了”。葉梅芬說,“這個錢不是給部門的,而是給專家的。至於誰牽頭,不影響”。“很影響,怎麼會不影響呢?你看,真正用於廣東的科技研發的資金1.18億,太少了”。“我明白了,你說的是結構不合理”,此時葉梅芬的電話響起,她起立開始收拾文件。
  廣雅中學校長葉麗琳,又把教育投入的問題拋給她,再度“輓留”副廳長。葉梅芬邊收拾文件邊回應……當代表們互相討論正酣,卻發現副廳長已經不在座位上了。
  附議
  代表看預算就像“小螃蟹拉大石頭”
  “代表們面對磚頭那麼厚的一本預算,似乎有一種小螃蟹拉大石頭的感覺。讓沒有會計、統計專業背景的代表在厚厚的預算賬本中挑毛病,確實有些勉為其難。”
  ———昨日省人大分組討論,廣州市人大常委會副主任謝寶懷建議,省財政部門應進一步推動財政預算支出按經濟科目分類做賬。(南都記者 劉其勁)
  採寫:南都記者 李曉瑛 實習生 曾昊然  (原標題:五代表追問“天書”預算案 與副廳長“過招”一個半鐘)
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